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索引号: 组配分类: 政府新闻发布会实录
发布机构: 铜陵新闻网 主题分类: 安全生产形势
名称: 义安区2020年安全生产形势暨应急管理工作开展情况新闻发布会 文号:
信息来源: 铜陵新闻网 成文日期: 2020-12-28
有效性: 有效 发布日期: 2020-12-28
义安区2020年安全生产形势暨应急管理工作开展情况新闻发布会
2020-12-28 16:14
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一定牛彩票网义安区2020年安全生产形势暨应急管理工作开展情况新闻发布会

义安区应急管理副局长、新闻发言人 李少君

(2020年12月25日上午9:00)

  各位新闻界的朋友们,大家好!首先,非常感谢义安区政府新闻办为安全生产提供这样一个新闻发布的机会,同时也特别感谢各位新闻工作者长期以来对义安区应急管理工作的关注和支持!

  今天的发布会,我重点介绍三个方面的情况:一是2020年全区安全生产形势;二是今年以来我们所做的主要工作;三是下步应急管理重点工作。

  首先介绍2020年全区安全生产形势。

  第一部分,全区安全生产形势

  今年截止12月20日,我区共发生安全生产事故11起,死亡13人。其中工矿商贸事故5起,死亡7人,生产经营性道路交通事故6起,死亡6人,全区安全生产形势总体平稳。

  我区安全生产形势可以概括为:总体平稳、形势严峻。总体平稳,主要体现在事故总量同比下降8%,死亡人数与去年持平,总体呈平稳态势。形势严峻,主要是金泉铅锌矿“6.30”较大事故发生,教训极其深刻,近期道路交通事故频发,风险隐患仍然较多,全区安全生产基础仍然薄弱,安全生产形势依然严峻复杂。

  这是我介绍的第一部分,全区的安全生产形势。

  第二部分,今年以来我们所做的主要工作

  区应急局负责全区应急管理工作,指导全区各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警相关工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作。我们深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,认真落实国家、省、市安全生产电视电话会议精神,按照区委、区政府统一部署,深刻汲取事故教训,痛定思痛、警钟长鸣,压紧压实责任、完善工作措施,以安全生产专项整治三年行动为“主线”,以风险管控和隐患排查治理为“主抓手”,扎实开展安全生产隐患排查治理行动,毫不松懈抓好安全生产、防汛救灾等各项工作,各项工作稳步推进。主要抓了以下三个方面工作:

  (一)持续筑牢安全责任防线。一是坚持高位推动。今年以来,区委常委会、区政府常务会共7次听取安全生产暨应急管理工作汇报,专题研究部署安全生产、应急管理工作,着力解决全区安全监管重点、难点问题;我们认真落实安全生产专题会议制度,宣贯传达学习习近平总书记关于安全生产、应急管理重要指示以及省、市安全生产电视电话会议精神。特别是在“两节”“两会”、疫情防控、汛期、国庆等重要时段,区委、区政府主要领导以上率下、以身作则,亲自带队深入一线重点单位、重点领域和重点部位开展安全生产督查检查45次,形成了良好的带动示范作用。二是完善职责链条。我们制定出台了《义安区“1+11+N”安全生产专项整治三年行动领导小组组成人员及工作规则》《义安区落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》《义安区安全生产工作职责规定(试行)》等重要文件,进一步明确各级党委政府、部门、企业安全生产责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任链条。三是强化考核约谈。3月份,区政府和区安委会分别对2019年度安全生产目标考核14家先进单位和10家安全生产工作先进单位及49位先进个人予以通报,兑现相应安全生产奖励资金。为深刻汲取“6.30”事故教训和交通事故频发的态势,区安委会对钟鸣镇、区公安分局等4家单位分管负责人进行集中约谈,找差距、强措施、补漏洞,切实发挥约谈警示和事故管控分析作用,以严格考核约谈倒逼安全责任落实。

  (二)深化重点领域隐患治理。根据《义安区“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》总体部署要求,我们制定21个专项整治方案,聚焦重点行业领域安全生产专项整治,深挖安全生产共性问题和突出隐患,全面深入开展地毯式、全方位、全覆盖大摸排大整治专项整治三年行动。非煤矿山:一是积极推进企业安全生产标准化。已取得安全生产许可证的18家矿山和4座尾矿库均创建了安全质量标准化,其中上峰水泥的2家矿山、焦冲矿业的矿山和尾矿库为非煤矿山安全质量标准化二级企业。二是严格安全生产许可证管理。加强对非煤矿山建设项目主体工程、安全设施竣工验收活动和验收结果的监督核查,共对2家安全生产许可证到期未申请延期的矿山企业,依法予以注销,对1家关闭矿山予以注销。三是加大整顿关闭力度。关闭了不具备安全生产基本条件的矿山3家,推进1座尾矿库闭库销号,1座尾矿库闭库,正在积极推进黄金选冶厂尾矿库和安阳矿业尾矿库的闭库销号工作。四是建立完善以“双重预防机制”和“六项机制”为重点的安全防控体系。指导企业全面开展安全风险辨识评估,形成安全风险清单,制订完善安全风险管控措施,明确责任部门和责任人,严密管控安全风险。建立完善安全风险公告制度,在重点区域设置安全风险公告栏,制作发放岗位安全风险告知卡。五是大力推广先进适用技术装备。深入推进金属非金属地下矿山“机械化换人、自动化减人”工作,仙人冲铜矿优先推行尾矿充填采矿法,羊耳山矿、焦冲矿也在建设尾矿充填系统。建立完善了安全风险监测预警机制,6座尾矿库建立了在线安全监测系统,实现了主要运行参数的在线监测和重要部位的视频监控。六是开展安全风险等级评定,建立“两个清单”。共对7家地下矿山,7家露天矿山,4座尾矿库开展了安全风险等级评定工作。七是开展了停产停建矿山隐患大排查。深刻汲取金泉铅锌矿山“6.30”事故教训,开展井采矿山矿山废弃坑道、通风排水系统及停工停产矿山专项检查。危险化学品:一是严格高风险化工项目的准入,支持指导铜陵冰片厂结合安全生产许可证换证,开展安全生产技术改造升级,改善提升作业条件。二是督促企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》,在6月底前全面完成了安全风险隐患自查工作并制定整改方案。三是严格执法,对11家企业开展了21次安全专项执法检查,查出问题隐患69项,已全部完成整改,处罚企业1家,罚款11000元。四是成功举办了义安区危险化学品(天然气长输管线)泄漏应急演练。五是全面摸排硝酸铵储存、使用情况,全区境内无该类生产经营单位。烟花爆竹:严格烟花爆竹许可,结合烟花爆竹禁放的新形势和新的烟花爆竹经营许可相关规定,上报区政府关于2021-2026年烟花爆竹经营(零售)布点规划,在顺安镇社区以外禁放区、钟鸣镇、天门镇、东联镇、胥坝乡、老洲乡布点120家零售店,规划期间只减不增,并要求严格对照烟花爆竹零售店(点)安全条件的20项标准逐一对标对表,检查核查。冶金工贸:一是开展了金属冶炼企业安全专项整治,以钢铁、铝加工(深井铸造)企业为重点,围绕旋力特钢高温熔融液体调运、煤气作业、制氧和诺普铝业安全设施“三同时”、熔炼炉及其安全附件等危险作业场所,会同市局共开展了14次执法检查(其中聘请专家检查5次),对其它13家金属冶炼企业开展了13次安全专项执法检查,共查出问题隐患235条,已整改到位235条,处罚1万元(不含市局处罚8000元),尚有1起正在立案处罚中。二是强化工贸行业涉爆粉尘企业风险管控。以作业场所10人以上木质粉尘、米粉尘企业为重点,对永兴木业、亿华麻业、金玉米业等企业围绕除尘系统、防火防爆措施、粉尘清理等重大生产安全事故隐患场所开展执法检查5次,查出问题隐患47条,已整改到位37条,对未整改到位的企业处罚了11000元。三是规范工贸行业有限空间作业管理。以工贸行业污水处理系统和水泥制造、酱腌菜企业为重点,对富乐德、上峰水泥、齐汉姜业、齐松姜业等9家企业开展执法检查9次,共发现企业有限空间作业危害因素辨识不全、相关作业未履行审批、安全防护设备设施的配备方面、职工教育培训等方面问题隐患32条,已按要求全部完成整改,对2家企业实施了现场处罚,罚款1600元。四是深入开展涉氨制冷企业安全专项整治。针对紫晶啤酒、新梦想等2家涉氨制冷企业,会同市局和所属园区开展了4次联合执法检查,并对省应急管理厅领导督查检查中发现问题的企业,处罚了5000元。交通运输:突出开展危险化学品运输企业情况、人员资质专项检查,查处违法行为154起,其中车辆动态违法行为19起,北斗不在线车辆21台,责令停业整顿2家,处罚4.16万元,报废危化品运输车辆3辆。全区111个行政村配备路段长,建成乡镇交管站8个、配备安全员8人,配备劝导员222人,省道沿线“交通安全村”建设率达100%。严格渡船“旁站式”管理和签单发航制度,开展船员安全培训4次,联合开展船舶失控、消防、救生等综合演习2次,发布各类预警信息72条。住建:深刻汲取山西临汾“8.29”饭店坍塌事故教训,加强对灾区民房、农村危房等受灾建筑进行安全监测,严格工程承包及施工现场安全管理,推进瓶装液化气经营和城市道路塌陷隐患专项整治。农业渔业:2个乡镇成功创建 “一定牛彩票网平安农机乡镇”,全区已有6家创建市级以上 “平安农机乡镇”称号;结合长江禁捕退捕工作,拆解涉渔三无船舶343艘,没收销毁三无船舶16艘,立案查处非法捕捞25起,没收三层刺网10余张600余米、各类地笼300余只。消防安全:对大型商业综合体、高层建筑、“三合一”等重点场所开展32次联合执法行动,省、市挂牌重大火灾隐患均已销案,出动冬春火灾防控宣传车辆13辆次,宣传人员300余人次,开展宣传培训22次,发放宣传资料5000余份,在各类媒体上播放提示标语400余条,聘任122名社区、乡镇(办)、村、组消防宣传员,全面增强消防宣传培训的渗透力和影响力。

  今年省、市3处重大挂牌已全部完成销案验收,市级6项+区级2项专项整治也将于12月底全部完成整治。据统计,各级各部门各单位共累计检查生产经营单位2967家(次),下达隐患整改单3014余份,专家提出整改建议和措施236条,发现隐患6438条,已整改隐患6319条,整改率98.2%,约谈单位、企业18家,暂扣吊销证照企业1家,查处成品油非法经营行为1起,责令“三停”12家,纳入“黑名单”联合惩戒企业1家,实施预防性行政处罚15万余元。

  (三)健全应急管理长效机制。以《关于推进安全生产领域改革发展的实施办法》为指引,坚持把人的生命安全放在首位,加快转型,完善机制,积极适应“全灾种、大应急”任务需要,统筹抓好防汛抗洪、防灾减灾、森林防火等应急管理工作。一是坚决打赢防汛抗洪保卫战。入汛以来,我们根据汛情形势,适时调整防汛应急响应等级,以汛为令,闻汛而动,统一思想,科学调度,先后召开防汛会商会30余次,开展一线督查190余次,下发督查通报6期、督办通知4期,及时排除险情113处,完善各类应急预案120多件,积极发挥各类应急队伍力量,安全转移灾区群众12326人,强化物资供应保障,切实把保障群众生命安全放在抢险救灾工作首位,打赢防汛抗洪保卫战。二是着力提高防灾减灾救灾能力。依据“分类救助、重点救助”原则,严格按照“户报、村评、乡审、区定”的操作流程,结合常态化疫情防控形势,我们大力推进灾后恢复重建“四启动一建设”工作,认真开展防灾减灾安全文化知识宣传,做好企业复工复产的“指导员”和“服务员”,确保受灾群众生活保障到位。已累计下拨冬春救助资金240万元,国元保险赔付125.5万元,约6173户9204人受灾群众享受冬春生活困难补助;统计上报的重建14户37间及维修125户277间房屋已经全部完工,成功申报1家“全省综合减灾示范社区”。三是切实抓好森林防火工作。我们立足“打小、打早、打了”的思想,抓好地方行政首长负责制、部门负责制和群防群治“三个环节”责任落实到位,预防为主,防救结合,加强野外火源管控,第一时间预警预报森林火险等级,及时跟进响应措施,严密监视森林火情,严格落实24小时值班和领导带班制度,做到巡查到位、快速反应、科学扑救。成功承办了一定牛彩票网2020年森林防灭火实战演练,切实提高基层防灭火救援队伍实战能力。四是全力推进应急指挥中心建设。11月份,我局到合肥市、庐江县等兄弟单位应急指挥中心进行现场考察学习,积极探索推进区应急指挥中心规范化建设,目前已初步完成区应急指挥中心制度建设和阶段任务,计划2021年6月完成全部硬件安装,建设上下联动互通的应急救援指挥平台,实行区域化应急救援资源共享,逐步发挥“调研监测、指挥调度、抢险救援”三大系统作用,加快提升应急管理信息化水平。

  这是我介绍的第二部分。

  第三部分,下步应急管理重点工作

  岁末年初,各类生产经营活动集中,极易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题,加之冬季低温、雨雪、冰冻和新冠疫情影响等不利因素,安全生产形势异常严峻复杂。我们始终坚持“人民至上、生命至上”,狠抓责任落实,突出问题导向,聚焦能力提升,全力防范遏制各类事故发生。下一步重点抓好以下几个方面的工作:

  一是继续做好岁末年初“稳”的文章。根据国务院、省、市统一部署,结合我区实际,针对低温雨雪冰冻等恶劣天气对非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防等行业领域产生的不利影响,认真组织开展各行业领域年底安全隐患“清零”行动,对前期各类专项行动和专项整治进行明查暗访和“回头看”,查盲点、补漏洞、强弱项,全面压实属地管理、部门监管和企业主体三方安全生产责任,从严从实从细抓好各项安全防范措施落实,确保今冬明春、“两节”“两会”期间安全生产形势稳定。

  二是继续抓好重点领域“治”的文章。紧扣安全生产专项整治三年行动任务要求,紧盯突出问题和薄弱环节,对标对表,在抓落实、补短板、排隐患、堵漏洞、提能力上下功夫,大力推动科技创新,深入开展重点行业领域安全生产专项整治,确保专项整治走深走实。

  三是继续完善应急响应“严”的文章。深刻汲取近期各地事故教训,加强应急管理体系和风险防范能力建设,完善预警预测和应急协调联动机制,健全风险防范和防灾减灾救灾机制。严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班、外出报备和事故信息报告制度,有效防范化解重大安全风险,及时应对处置各类灾害事故。

  四是继续强化明年工作“谋”的文章。组织开展“十三五”期间安全生产工作总结评估,启动“十四五”应急管理体系能力和安全生产工作规划编制工作。同时,对照年初安全生产重点工作安排,认真检查工作任务完成情况,逐项逐条梳理,找准薄弱环节,进一步落实责任、强化措施。

  我就介绍这三个方面的情况。谢谢!



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